Dưới đây là hướng dẫn chi tiết về thủ tục và hồ sơ xin giấy phép an toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) tại Hà Nội, áp dụng cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống (như nhà hàng, quán ăn, công ty suất ăn công nghiệp). Thông tin dựa trên Luật An toàn thực phẩm 2010, Nghị định 15/2018/NĐ-CP, Nghị định 155/2018/NĐ-CP, và các quy định hiện hành tại Hà Nội, bao gồm cả các nguồn tham khảo từ web.
1. Đối tượng cần xin giấy phép ATVSTP
Theo Điều 11, 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại Hà Nội phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP, trừ các trường hợp miễn như:
- Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn không yêu cầu bảo quản đặc biệt.
- Kinh doanh nhỏ lẻ, bán hàng rong, hoặc cơ sở đã có chứng nhận HACCP, ISO 22000, GMP, FSSC 22000 còn hiệu lực.
- Ví dụ: Công ty suất ăn công nghiệp, nhà hàng, quán ăn, cơ sở chế biến thực phẩm tại Hà Nội đều thuộc diện bắt buộc.
2. Hồ sơ xin giấy phép ATVSTP
Theo Điều 36 Luật An toàn thực phẩm 2010 và Điều 6 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, hồ sơ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP (theo mẫu tại Phụ lục I, Nghị định 155/2018/NĐ-CP).
- Bản sao công chứng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép hoạt động chi nhánh).
- Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ:
- Bản vẽ sơ đồ mặt bằng cơ sở sản xuất/kinh doanh và khu vực xung quanh.
- Sơ đồ quy trình sản xuất, bảo quản, phân phối thực phẩm.
- Mô tả chi tiết cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ đảm bảo ATVSTP (ví dụ: bếp một chiều, dụng cụ chứa thực phẩm sống/chín riêng).
- Giấy xác nhận sức khỏe:
- Chủ cơ sở và nhân viên trực tiếp sản xuất/kinh doanh phải có giấy khám sức khỏe do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp (trong vòng 6 tháng trước ngày nộp hồ sơ).
- Không mắc các bệnh truyền nhiễm như tả, lỵ, viêm gan A/E, lao phổi (theo Điều 29 Luật An toàn thực phẩm).
- Giấy xác nhận tập huấn kiến thức ATVSTP:
- Chủ cơ sở và nhân viên trực tiếp sản xuất/kinh doanh phải tham gia khóa tập huấn và có giấy xác nhận từ cơ quan có thẩm quyền (như Chi cục ATVSTP Hà Nội).
- Danh sách nhân viên:
- Danh sách tổng hợp nhân viên tại cơ sở, kèm bản sao giấy khám sức khỏe và giấy xác nhận tập huấn.
- Giấy tờ bổ sung (nếu có):
- Bản sao công chứng chứng nhận HACCP, ISO 22000 (nếu cơ sở áp dụng, để miễn thủ tục cấp giấy).
- Giấy chứng thực nguồn gốc nguyên liệu thực phẩm và kiểm định nguồn nước sử dụng (đối với cơ sở sản xuất).
- Bản cam kết đảm bảo ATVSTP theo mẫu quy định.
3. Thủ tục xin giấy phép ATVSTP tại Hà Nội
Theo Điều 36 Luật An toàn thực phẩm 2010 và Nghị định 155/2018/NĐ-CP, quy trình thực hiện như sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
- Thu thập đầy đủ các giấy tờ nêu trên.
- Nếu thiếu giấy khám sức khỏe hoặc giấy xác nhận tập huấn, liên hệ:
- Khám sức khỏe: Bệnh viện đa khoa cấp huyện trở lên (ví dụ: Bệnh viện Đa khoa Đống Đa, số 192 Nguyễn Lương Bằng, Đống Đa, Hà Nội).
- Tập huấn ATVSTP: Chi cục ATVSTP Hà Nội hoặc các đơn vị được ủy quyền (liên hệ: 024.3869.5868).
- Doanh nghiệp có thể thuê dịch vụ luật để hỗ trợ soạn hồ sơ.
Bước 2: Nộp hồ sơ
- Nơi nộp:
- Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội (số 64 Tô Hiến Thành, Hai Bà Trưng, Hà Nội) nếu thuộc thẩm quyền Bộ Y tế (như cơ sở sản xuất thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm, nhà hàng quy mô lớn).
- Sở Công Thương Hà Nội (số 331 Cầu Giấy, Cầu Giấy) nếu kinh doanh bánh kẹo, sữa, siêu thị, cửa hàng tiện ích.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội (số 16 Thụy Khuê, Tây Hồ) nếu sản xuất nông sản, thủy sản, thịt, rau củ.
- UBND cấp huyện (bộ phận một cửa) nếu cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống quy mô nhỏ (dưới 200 suất ăn/lần).
- Cách nộp:
- Nộp trực tiếp tại cơ quan tiếp nhận.
- Nộp qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia (dichvucong.gov.vn) hoặc qua bưu điện.
- Thời gian tiếp nhận: Trong giờ hành chính, thứ 2-6 (trừ ngày lễ).
Bước 3: Thẩm định hồ sơ
- Trong 5 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra tính hợp lệ. Nếu thiếu, thông báo bổ sung trong 30 ngày.
- Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan tổ chức đoàn thẩm định thực tế tại cơ sở trong 15 ngày làm việc.
- Đoàn thẩm định (3-5 người, ít nhất 2 thành viên chuyên về ATVSTP) kiểm tra điều kiện cơ sở vật chất, quy trình sản xuất, vệ sinh.
- Kết quả ghi vào Biên bản thẩm định cơ sở.
Bước 4: Cấp giấy chứng nhận
- Nếu đạt yêu cầu, cơ quan cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATVSTP trong 5-7 ngày làm việc kể từ ngày có biên bản thẩm định.
- Nếu không đạt:
- Ghi rõ yêu cầu khắc phục, thời hạn 30 ngày. Nếu thẩm định lại (tối đa 3 tháng) vẫn không đạt, cơ quan đề xuất đình chỉ hoạt động.
- Cơ sở nộp báo cáo khắc phục theo mẫu (Phụ lục 4, Thông tư 58/2014/TT-BCT).
- Thời hạn giấy chứng nhận: 3 năm từ ngày cấp. Trước khi hết hạn 6 tháng, phải nộp hồ sơ xin cấp lại nếu tiếp tục kinh doanh.
4. Lệ phí
Theo Thông tư 149/2013/TT-BTC và Thông tư 43/2024/TT-BTC:
- Cấp mới: 500.000 VNĐ/lần.
- Cấp lại (gia hạn): 500.000 VNĐ/lần.
- Giấy xác nhận tập huấn: 50.000 VNĐ/chứng chỉ.
- Phí thẩm định cơ sở: 500.000-1.500.000 VNĐ (tùy quy mô).
- Chi phí khác: Phí khám sức khỏe (50-100 VNĐ/người), tập huấn (50-100 VNĐ/người).
5. Điều kiện cơ sở vật chất (theo Điều 28-30, Luật An toàn thực phẩm 2010)
- Bếp ăn: Bố trí theo nguyên tắc một chiều, không nhiễm chéo giữa thực phẩm sống/chín.
- Nước sạch: Đạt chuẩn kỹ thuật (QCVN 01-1:2018/BYT).
- Trang thiết bị:
- Dụng cụ chứa thực phẩm sống/chín riêng, làm từ vật liệu an toàn.
- Thiết bị bảo quản (tủ lạnh, kho) sạch, chống côn trùng.
- Vệ sinh:
- Cống rãnh thông thoáng, không ứ đọng.
- Có nhà vệ sinh riêng, khu vực rửa tay, thu gom rác thải hợp vệ sinh.
- Kiểm soát chất lượng:
- Thực hiện kiểm thực 2 bước, lưu mẫu thức ăn (đối với bếp ăn tập thể).
- Lưu giữ hồ sơ nguồn gốc nguyên liệu, kiểm định nước.
- Nhân viên: Đeo găng tay, khẩu trang, không mắc bệnh truyền nhiễm, được tập huấn ATVSTP.
6. Hậu quả nếu không có giấy phép
- Theo Nghị định 101/2021/NĐ-CP:
- Phạt 20-60 triệu VNĐ VNĐ đối với cơ sở không có giấy phép ATVSTP.
- Buộc thu hồi, tiêu hủy thực phẩm, khắc phục hậu quả nếu vi phạm nghiêm trọng.
- Có thể bị đình chỉ kinh doanh hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 411, Bộ luật Hình sự 2015, sửa đổi 2017).
7. Dịch vụ hỗ trợ tại Hà Nội
- Cơ quan quản lý:
- Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội: Số 64 Tô Hiến Thành, Hai Bà Trưng (024.3869.5868).
- Sở Công Thương Hà Nội: Số 331 Cầu Giấy, Cầu Giấy 024.3834.567).
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội: Số 16 Thụy Khuê, Tây Hồ (024.3733.4567).
- Công ty thẩm định:
- Vinacontrol CE: Cấp chứng nhận HACCP, ISO 22000 (024.3512.4567).
- FSC: Tư vấn thủ tục, chi phí từ 7 triệu VNĐ (0937.719.694).
8. Lưu ý quan trọng
- Kiểm tra thẩm quyền nộp hồ sơ: Tùy loại thực phẩm và quy mô (ví dụ: siêu thị nộp tại Sở Công Thương, quán ăn nhỏ nộp tại UBND huyện).
- Thời gian xử lý: 15-20 ngày làm việc (bao gồm thẩm định).
- Hồ sơ cần công chứng: Giấy đăng ký kinh doanh, HACCP (nếu có).
- Chuẩn bị cơ sở trước thẩm định:
- Đảm bảo bếp một chiều, dụng cụ sạch, nhân viên có giấy khám sức khỏe/tập huấn.
- Lưu ý kiểm thực 3 bước, lưu mẫu thức ăn (đối với suất ăn công nghiệp).
- Gia hạn giấy phép: Nộp hồ sơ cấp lại trước khi hết hạn 6 tháng, thủ tục tương tự cấp mới.
- Doanh nghiệp FDI: Phải có giấy phép ATVSTP trước khi hoạt động, kết hợp với kiểm toán báo cáo tài chính (Điều 54 Luật Đầu tư 2020).
9. Kết luận
- Hồ sơ bao gồm đơn đề nghị, giấy đăng ký kinh doanh, thuyết minh cơ sở vật chất, giấy khám sức khỏe, giấy xác nhận tập huấn, và giấy tờ bổ sung.
- Thủ tục: Nộp hồ sơ tại Chi cục ATVSTP, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp, hoặc UBND huyện Hà Nội; thẩm định trong 15 ngày; cấp giấy trong 5-7 ngày nếu đạt.
- Thời hạn giấy phép: 3 năm, cần cấp lại trước khi hết hạn 6 tháng.
- Liên hệ Chi cục ATVSTP Hà Nội để hỗ trợ. Nếu cần mẫu đơn hoặc hướng dẫn chi tiết cho cơ sở cụ thể (như công ty suất ăn công nghiệp), hãy cung cấp thêm thông tin để tôi hỗ trợ!
